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像美国人一样打仗

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   伊拉克战争显然触动了台湾当局的脑神经,美军的作战模式打动了台军最高层的心思。从美军攻入巴格达那刻起,台湾当局,特别是台湾军方就开始琢磨台军的未来建设模式,开始强调部队规模应该是“精、小、强”,军队现代化建设应该有侧重点。
  
  台军最理想兵额为25.6万人,节省下的经费用于投资军事装备
  
   在伊拉克战争呈现一边倒的时刻,台湾民进党政策会发表了《台湾兵力规模研究报告》。该报告指出,台岛武装部队理想总兵额应为25.6万人,在志愿役与义务役比例为6比4的情况下,每年人力维持费约为1062.9亿元(新台币,下同),这样可以将所节省的近360亿元转用于军事装备投资。
  民进党重磅“立委”李文忠、段宜康、陈忠信、萧美琴、林浊水等人共同提出的《台湾兵力规模研究报告》也是台湾第一本由“立委”共同合作,对兵力规模提出分析、看法与建议的报告。李文忠指出,当前台湾兵力为38.5万人,人力维持费占预算比例为54.54%,相较于先进国家,台湾的“国防”预算中超过五成的人事维持费实在是太高了,依现有的预算规模也无法满足未来10年台湾将近9000亿元的军购需求,为了避免人力维持费膨胀、并兼顾提高专业军人的比例、缩减兵力规模将是合理的途径。
  段宜康指出,经过试算,只要能强化陆军的机动力及火力,则台湾所需的常备兵力总额以25.6万人为最理想规模,陆、海、空三军比例则为2:1:1,在志愿役比例由36%大幅提升至60%之同时,人员维持费可维持在1062.9亿元,约占“国防”预算的40.6%,可节约363.1亿元。另外,兵力缩减下,义务役期也可减至9个月。
  报告中建议,义务人员的作战训练,不仅应于服役期间进行,也应在退伍后的2至3年内进行。也就是应配套实施更为扎实的年度教召集训,如此才能兼顾精简现役、广储备役的目标,以达成“平战结合”。对于民众而言,在大幅缩短义务役期后,每年接受1至2周乃至更长的教育召集,是合理而必要的。
  
   台“国防部长”透露从2004年起开始精兵,每年精简1.5万人
  
   其实,民进党重磅人物联手提出的这一方案与台“国防部长”汤曜明去年提出的计划不谋而合。汤去年下半年透露说,台军将自2004年起实施“精进案”,平均每年精简1.5万人,至2006年达成34万台军的目标,未来只要在“武器系统可以适时更新”、“吓阻战力可以有效创建”、“精简人员能够适切疏处”等条件配合下,将持续精简兵力至30万员。
  汤曜明说,台军在过去10年武器装备整建比重依序为制空、战略支持、制海及反登陆。其中制空战力整建,占整个军事投资预算比率约47%,完成之重要制空武器,计有幻影2000型、F-16型及“经国号”等战机。
  汤曜明指出,基于台军联合作战构想改变,台军武器装备之整建,调整为制空、制海、“海面防卫”及战备支持等4类,未来10年将以制海战力整建为重点,所需预算占军事投资比率约49%,计划筹建重要制海武器,计有柴油潜艇、“基德级”战舰、扫雷运兵直升机及长程固定翼反潜机等,并持续精进指、管、通、资、情、监、侦系统,整建地面防卫所需远距、精准之有效武器。
  
   特种战部队将要扩编,杀手锏式的武器想自己造
  
   伊拉克战争让台军再度看到了特种战部队的作用,从而使特种战部队的建设成为台军的建设重点。
  特种战部队在伊拉克战争中所起的作用让台军深有感触。台当局高级将领透露说,在台军规模的精减完成之后,台军将扩编当前的特战部队,以进行跨海及要点突击的“天威任务”。当前这项扩编动作已列为“精进案”的建军重点,两年前遭裁撤的陆军空特部特勤队、海军陆战队特勤队都将复编。
  
  在新一代兵力整建完成的同时,“国防部”为达到有效吓阻、快速反应以及“决战境外”的能力,处于相对守势作战的台军特种部队亦随着兵力的整建而逐渐转型。国防部官员表示,当初运行“精实案”时,由于许多案子都是以精简作为前提,因此许多特战部队都面临减编与裁撤。但基于未来台军运行“精进案”阶段,台军将走向“专业战力”,因此当前经过减编后的各种特战部队,除反恐怖任务、帮助打击、反劫机、反劫船等特殊任务之外,纯军事作战也将列为建军目标。
  台军宪兵部队也将朝“精、小、强”方向建军。宪兵过去所运行的“五大工作”,包括了台北防卫、特种勤务、军纪安全、要点守卫及帮助治安等工作,在面临编制人数即将再精简的情况下,势必要再进一步做一个更彻底的检讨。过去“人多好办事”的观念在信息化的现在,已经是落伍的想法。
  美联社4月15日报道指出,美国多个“友邦”可能拥有核生化武器发展计划,其中包括台湾在内!美联社发自纽约的报道,援引蒙特瑞国际研究所的数据报道说,“美国的坚持盟邦台湾可能保有一项化学武器计划,也可能有生物研究计划,报道中列举台湾和以色列、埃及、巴基斯坦及印度为可能发展核生化武器的美国盟邦。”对此,台“国防部”则表示,台湾早已表明不会制造、拥有及使用核生化武器;不过“国防部”在2003年军事重大演训规划中,确有规划“核生化”项目,包括预定在台北县石门举行的“核安演习”与在新竹举行的“化安演习”。
  和断然否认不发展生化武器相比,台湾在自行研发潜艇等杀手锏武器工作上则相当公开。比如说台湾行政主管部门6日邀请相关部会首长及学者专家计13位首度召开“潜艇国造跨部会推动小组”,除达成潜艇建军目标及集成谈判机制外,将争取部分潜艇在台生产制造,以确保台湾“最高利益”。△
  (陈昌喜荐自《上海译报》)

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